居住正義,從來不是遠在天邊的抽象名詞,而是與你我息息相關的切身議題。特別在房價高漲的時代,房子究竟是用來投資,還是每個人都該擁有的基本生存權益?
當熱錢持續湧入房地產市場,產業逐漸被邊緣化,資本不再投入創新或生產,而是追逐不動產的穩定獲利,犧牲的正是我們的居住權。這樣的背景下,我們更需要認真思考:「居住正義」要如何落地實現,而不是淪為政治口號。
書中雖未細談,但不得不指出:房市炒作與地方財政間有著難以切割的關聯。台灣地方政府財源多半來自地方稅,如土地增值稅、房屋稅、契稅等,稅收多寡與房市活絡程度密切相關。當炒房能帶來穩定又可觀的稅收,政府自然難以抗拒「與民爭利」,甚至在稅制設計上默許或默助炒作行為。這種制度性誘因,使得「政府帶頭炒房」並非誇張指控,而是稅制邏輯下的必然結果。
然而,《居住正義》這本書不只聚焦議題本身,也描繪了作者張金鶚從學者轉任副市長後,如何在現實中掙扎與妥協。他坦誠從原本的學術理想,進入官場後面對體制的限制與挑戰,從推動改革到遇到阻力,進而反思「夢想如何在現實中調整與落實」,這段歷程讓人深刻感受到理想與現實之間的落差。
書中也提及社會住宅的爭議──是該拚命蓋新房,還是應先活化現有空屋?都更該由政府主導,還是讓民間自行協調?這些問題沒有簡單答案,但卻都直指當前居住政策最關鍵的矛盾。
讀到關於都更的章節,更是讓我反思。過去總認為都市更新是拆舊蓋新,但其實真正的都更,應該是延續歷史脈絡、促進社區多元共融。然而實務上,許多都更案成了利益交換平台,一坪換一坪甚至一坪換多坪的期待,讓談判失去公平,也讓建商乘機牟利,導致爭議不斷。若無清楚透明的制度與社會溝通,都更將淪為少數人獲利、多數人失望的陷阱。
那麼,我們真的「非買房不可」嗎?如果租屋能夠受到制度保障,自有房產就不必成為生活安全的唯一寄託。但在現實中,「擁有」似乎仍是台灣人對安全感的最大想像,哪怕這份安全是以債務綁身為代價。
根據2017年統計,國人平均年所得約47萬,板橋房價一坪約30萬,也就是說,一個人要用掉六成以上的年薪,才能換得一坪空間。即便雙薪家庭,也得投入三成以上所得,才能負擔一坪房價。如此一來,年輕人淪為「房奴」,生活品質與夢想全都被房貸吞噬,只能在高房價下無奈掙扎。
當居住變成壓力,而非安身立命之所;當家成為投資商品,而非生活空間──居住正義,便不只是政策問題,而是關乎整個社會價值觀的反思與選擇。
撰寫於2019年3月19日
居住正義:你我都能實踐的理想

出版社:天下雜誌
出版日期:2016/08/24
語言:繁體中文
購買資訊:居住正義
簡介:
買不起房、租不起屋不該是新世代的宿命
囤房、炒房更非公平社會的正常現象
居住正義不該只是選舉的口號,更不是打房的旗幟,
在金錢至上,財富與所得分化劇烈的21資本世紀,
找回居住正義,才能打造「住者適其屋」的理想境界。
打擊不合理的房市制度,戳破房價下跌必然拖垮經濟的謬誤
張金鶚教你20種改變自己居住環境的實踐方法
人人都能檢舉黑心業者、督促房市資訊透明化
為捍衛自己的居住權盡一份心力
研究房市超過30年的權威房產教授張金鶚,長年關心台灣囤房、炒房不合理的現象,2013年進入台北市政府擔任副市長,在1年9個月的任期中,從房市健全、稅制改革、都市更新、活化閒置資產、人文歷史都市等多方著手,致力改善台北的居住環境。並於公館水世界的都更案中為市府省下40億元的損失;也參與創設「容積銀行」,為市庫未來創造上百億元的可能收益。
台灣房地產長期缺乏市場機制的獎優懲劣制度,結果買賣雙方互不信任,不但市場沒有效率,也造成許多不公平。要讓房市重回該有的機制與軌道,張金鶚認為,應該同時從四個步驟進行漸進式的改革:
●提供透明的房市交易資訊,確保購屋品質,讓買房子的人住得安心。
●改革房地產相關稅制,增加囤房、炒房稅賦,減輕自住者的繳稅壓力,提升房屋市場的公平與效率。
●讓買不起房子的民眾至少也租得起房子,保障弱勢族群的居住權。
●改善生活環境,提升居住品質,讓每個居住在台灣的人都有居住尊嚴。
居住正義並非遙不可及的夢想,也不該只是政治人物掛在嘴邊的口號。你我都可以從現在起做出改變,不賭房、不拚房、只買好建商的房子、促使政府提供透明化的房地產資訊,甚至改善家居環境,凝聚社區向心力,讓每個人都以生活在台灣為傲。